在中原大地的經濟版圖中，民營企業如繁星閃耀，充滿活力與希望。如今，河南民營經濟又迎來新的發展機遇。
省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞民營經濟發展痛點、堵點、難點，針對性實施系列專項行動和攻堅，全力優環境、疏堵點、破壁壘、解難題。
為民營經濟發展壯大“保駕護航”，《行動計劃》都有哪些“實招”“硬招”？“政”能量如何激發民營企業“加速跑”，更好助力經濟大省挑大梁？5月14日，記者進行了采訪。
積極回應訴求 提振信心決心
截至今年3月底，全省實有民營經濟主體1090.1萬戶，同比增長3.23%，占全部經營主體的95.9%。民營企業，正逐漸成長為區域經濟發展韌勁所在的“樹根”。
一組數據折射出民營經濟的強勁活力：今年一季度，全省民間投資增速穩居中部六省首位，同比增長9.6%，高于全國9.2個百分點；民營企業進出口總值1482.1億元，同比增長24.3%，高于全國18.5個百分點；3月份，我省規上私營企業工業增加值同比增長10.1%，高于全國1.9個百分點。
民營經濟的蓬勃發展，離不開政策的持續支持與悉心呵護。另一方面，當前民營企業仍面臨一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的。
“此次我省出臺《行動計劃》，就是直面困難挑戰，堅持問題導向，圍繞各領域民營經濟面臨的突出難題，研究提出針對性強、契合實際需求、務實管用的政策舉措。”省發展改革委有關負責人說，通過實施六大專項行動、六項集中攻堅，打好組合拳，積極回應和著力解決經營主體反映最集中、最迫切的訴求與困難，充分激發和提振民營企業發展信心。
圍繞促進民營經濟高質量發展，《行動計劃》提出通過3年左右努力，實現全省民營經濟質的有效提升和量的合理增長，對全省經濟社會貢獻度顯著提高，市場準入、公平競爭、權益保護、金融支持等領域的突出問題得到有效解決，并從經營主體、骨干企業、民間投資、科技創新、發展環境等方面，明確了定性定量目標。
從這些政策舉措來看，既不折不扣貫徹中央要求，又服務我省重大戰略部署。業內專家表示，要把落實政策、優化環境擺在突出位置，培厚成長土壤，播灑陽光雨露，推動民營經濟在中原大地枝繁葉茂。
“決定未來前景的是看待困難的態度、解決困難的決心、應對困難的辦法。隨著《行動計劃》出臺，新一波政策紅利加速釋放，我們更應保持愛拼會贏的精氣神，大顯身手正當其時。”多氟多新材料股份有限公司總經理李云峰說。
強化權益保護 優化服務保障
當前，民營經濟在市場準入、要素獲取、服務供給等方面還存在著一定阻礙。《行動計劃》立足推動各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，以更加優化的服務保障，讓民營企業吃下“定心丸”。
市場準入是經營主體開展經營、參與競爭的起點。市場平等準入專項行動提出，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，不得“單外有單”。
在業內專家看來，這將進一步規范各級政府在市場準入環節的管理權限和措施，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，將“自主權”賦予民營企業，實現“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。
民營企業面臨的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”等問題有望加速破除。維護公平競爭專項行動將圍繞地方保護、市場分割突出問題，開展整治濫用行政權力排除限制競爭專項行動，集中解決一批民營企業反映強烈的地方保護、所有制歧視等問題。
“要堅持立破并舉，堅決破除妨礙統一大市場建設的障礙、壁壘，加強民生、平臺經濟等領域反壟斷執法，及時糾正濫用行政權力排除公平競爭的做法。另一方面，加強公平競爭制度建設，完善公平競爭審查會審、舉報處理、隨機抽查等機制。”省市場監管局黨組書記、局長王新會說。
《行動計劃》提到，修訂《河南省優化營商環境條例》，及時制定河南省民營經濟促進條例，這也意味著民營經濟發展的法治環境不斷優化。
為進一步優化服務保障，我省還將開展強化法治保障、招投標專項整治和強化要素保障、信用誠信建設專項攻堅。積極發揮省促進民營經濟高質量發展工作領導小組作用，持續深化“萬人助萬企”，健全支持小微企業融資協調工作機制，完善多層次政企常態化溝通機制，精準匹配政策供給和企業需求。
助企減負增效 拓展發展空間
“民營企業創新發展的氛圍和環境越來越好，我們也迎來了更好的機遇，產品成功打破進口壟斷。”河南賽諾特生物技術有限公司董事長齊華感嘆，公司先后獲得省科技廳重點研發專項支持，連續3次獲得鄭州市科技局重大科技專項支持，為研發創新起到雪中送炭的作用。
滿足需要的服務才是最好的服務，我省以更大力度為企業減負降本、為高質量發展增效，推出經營主體培育專項行動、骨干企業培育專項行動、科技創新賦能專項行動，促進有為政府更好托舉有效市場。
真金白銀為企業減負。《行動計劃》提出，落實創業擔保貸款及貼息政策，鼓勵有條件的地方對創業擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。對研發經費投入符合一定條件的民營企業，按照有關規定給予獎補。
積極拓展民營企業發展空間。支持民營企業通過資產收購、產權受讓、參股控股、合資合作等方式，依法依規參與國有企業改制重組。加強出海民營企業重點項目培育，嫁接國有企業、上市公司等合作資源，促進大中小企業融通發展。
面對阻礙民營經濟發展的硬骨頭，我省將開展解決拖欠賬款、整治涉企“四亂”、民營企業培訓專項攻堅。對“新官不理舊賬”和違規拒絕或延遲支付中小企業款項等行為，依規依紀依法追責問責。聚焦違法設定罰款名目、濫用行政裁量權基準、以罰代管等行為，深入開展源頭治理。
水深則魚悅。蜜雪冰城與巴西簽署40億元采購大單，出海步伐再加快；宇通客車憑借領先的新能源技術，穩居全球大中型客車銷量冠軍，深度嵌入國際交通產業鏈......隨著民營經濟發展環境不斷向好，河南民營企業持續強內功、拓市場，展現出強勁的競爭力，也將迎來更大的發展機遇。
民營經濟大家談
好想你健康食品股份有限公司總經理石訓：
鉚足干勁“棗”爭上游
河南日報客戶端記者 賈永標
“文件的出臺就像一場及時雨，為廣大民營企業發展注入了強勁動力。”5月14日一大早，看到朋友圈被剛出臺的《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)刷屏時，好想你健康食品股份有限公司總經理石訓忍不住感嘆道。
“即將到來的‘520’，是好想你品牌日，《行動計劃》恰在此時發布，成了好想你520品牌日最具價值和意義的禮物。”石訓高興地說，作為深耕河南33年的本土民營企業，公司上下對此深感振奮與鼓舞。
《行動計劃》針對民營經濟發展的痛點、堵點、難點，將實施一系列專項行動和攻堅，旨在全力優環境、疏堵點、破壁壘、解難題，進一步激發和提振民營企業發展的信心決心。
“《行動計劃》提出加快推動數字化、智能化、綠色化改造，這與好想你正在打造的智慧種植、智慧工廠、綠色產業鏈的目標一致，我們將加大在這些方面的投入，借助政策東風實現產業升級。”石訓說。
在他看來，這些措施的落地也將惠及廣大民營企業，河南民營企業將迎來更高效的制度流程、更廣闊的創新發展空間。好想你也計劃積極參與各類創新平臺建設，加大研發投入，探索多種方式解決產業關鍵技術難題，提升產品的科技含量和市場競爭力。
“隨著一系列政策措施落地，民營企業發展的底氣將會更足。”石訓說，目前好想你已經在海外市場有了一定布局，政策支持將幫助企業更好地整合資源，打造鏈式出海模式，提升國際競爭力。
談及下一步計劃，石訓表示，好想你將緊緊抓住政策東風帶來的機遇，積極加大在創新研發、市場拓展等方面的投入，提升產品品質和服務水平，進一步拓展國內外市場，為河南民營經濟高質量發展貢獻好想你的“甜蜜”力量。
河南天章衛星科技有限公司董事長李煒：
乘政策東風“星”途坦闊
河南日報客戶端記者 李鵬
“剛出臺的《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，從多個方面為全省民營企業和民營企業家排憂解難，讓我們能夠放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發展！”5月14日，河南天章衛星科技有限公司(以下簡稱“天章衛星”)董事長李煒說。
近年來，我省大力發展商業航天產業，推動建設全鏈條衛星產業集群，做強衛星制造配套產業，鼓勵各地差異化發展衛星應用產業。2022年，李煒到鶴壁市考察后，感到衛星制造大有可為，便當機立斷落地企業，推動鶴壁實現從“用衛星”向“造衛星”轉變。
據介紹，天章衛星已成功獲批建設年產100顆衛星的生產資質，并且首批4顆“鶴壁造”衛星將于近期下線。目前，天章衛星智造基地一期已經建成，今年計劃制造22顆衛星。二期生產線正在同步進行智能化提升，以支撐大批量組網衛星生產需求。
“聚焦重點產業鏈群，支持鏈主企業、關鍵節點企業進行平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、數字化管理等模式創新。”《行動計劃》在骨干企業培育專項行動方面提出的這些具體舉措，讓天章衛星研發團隊倍感振奮，也更加堅定了他們創新突破的信心和決心。
“良好的營商環境，是企業發展的助推器。公司在鶴壁的發展經歷，也驗證了這一點。”李煒表示，《行動計劃》中關于營商環境的實招有很多，尤其是開展市場平等準入專項行動，將聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新業態新領域，對接落實國家準入政策，提高準入效率。特別提振民營企業和民營企業家信心，相信天章衛星未來會迎來更大發展機遇。
“‘河南造’問鼎蒼穹，民營企業大有可為。搭乘政策東風，浩瀚太空中的河南星會越來越多。”李煒信心滿滿。
政策精準滴灌 激活發展新動能
□省委黨校社會發展研究部副主任 劉攀
我省出臺的《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，以法治化支撐穩定企業預期，以要素市場化改革釋放創新活力，以“熱帶雨林”式生態培育賦能新質生產力，釋放出我省促進民營經濟發展壯大的強烈信號。
如何最大限度將制度供給優勢轉化為民營經濟高質量發展的現實紅利？從“普惠政策”轉向“精準滴灌”，增強發展動能適配精度。在市場分工日益細化的背景下，全省1000多萬戶民營經濟主體的差異化需求日益顯著。因此，需要進一步細化政策的“顆粒度”，強化政策動態調整能力。聚焦《行動計劃》的核心政策內容，通過整合多維數據，構建企業需求畫像，為不同規模、不同行業、不同生命周期的民營企業量身定制“政策工具箱”，解決政策落地執行的“最后一公里”難題。
從“政府劃槳”轉向“市場驅動”，激活資源配置內生動力。當前，部分領域仍存在行政干預過多、市場營商環境不優等問題。《行動計劃》明確提出減少非必要審批事項、推動要素價格由市場決定，釋放了市場化改革決心。應加快競爭中性原則落地，通過探索要素價格形成機制、完善公平統一市場監管體系、優化政務服務流程等舉措，降低要素使用成本，破除市場隱性壁壘，營造公正有序的良性市場競爭環境。
從“單兵突進”轉向“系統集成”，構建全鏈條協同推進機制。加強政策協同，將《行動計劃》多重任務融入“一張作戰圖”，實施清單化管理，建立跨部門跨區域的政策協同機制。強化產業協同，以龍頭企業引領產業發展，帶動配套企業精準對接需求，依托服務機構提供專業支撐，三鏈同構，形成資源共享、優勢互補、協同共進的產業發展格局。創新生態協同，構建以企業為主體、市場為導向的產學研用深度融合平臺，促進人才、數據、資金等創新要素自由流動，打造具有吸引力與競爭力的創新生態環境。(河南日報客戶端記者 李筱晗 整理)
以法治護航民營經濟高質量發展
□本報評論員
法治是最好的營商環境。5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》將正式施行，作為首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法旗幟鮮明地強調平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，充分彰顯了黨和國家營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，促進民營經濟發展的鮮明立場和堅定決心。
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針，促進民營經濟發展壯大是長久之策。改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，取得了長足的發展。黨的十八大以來，我們始終堅持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，為民營經濟發展壯大創造了良好條件、開辟了廣闊空間。歷史和現實一再證明：我國民營經濟只能壯大、不能弱化，保持經濟持續健康發展，就要推動民營經濟不斷邁上新臺階、取得新成就。
作為經濟大省、人口大省，近年來，河南經濟呈現穩中向好、好中向新的發展態勢。近日，我省印發《河南省促進民營經濟高質量發展行動計劃》，民營企業的市場預期與發展信心進一步提升。
流量商超胖東來持續火爆出圈，成為消費者眼中“沒有淡季的6A級景區”；牧原股份向科技要生產力，被譽為行業“豬茅”；蜜雪冰城將在巴西落地多項經貿合作，“甜蜜半徑”拓展至南美洲；衛華集團已成為全國最大、世界第二的工業起重機制造企業，轉型之路蹄疾步穩；雙匯連續多年保持中國肉類行業領先地位；多氟多新能源材料六氟磷酸鋰產能穩居行業龍頭……統計數據顯示，在我省1100多萬個經營主體中，民營企業和個體工商戶約占96%，民營經濟貢獻了全省55%以上的地區生產總值、65%左右的稅收、70%左右的進出口總值，成為全省經濟社會發展的主力軍，呈現良好發展態勢。新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為。
潮頭登高再擊槳，奮楫爭先向高攀。積極推動和落實促進民營經濟發展的政策措施，維護公平競爭市場秩序，培育壯大民營經濟主體，加強社會信用體系建設，抓好各項政策落實……厚植發展沃土，我們一定能開創民營經濟高質量發展新局面，書寫更多新時代的豫商傳奇。
